2024年述法报告

白莲镇党委书记  翁晓辉

在县委、县政府的正确领导下，本人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神，全面贯彻落实全面依法治国新理念、新思想、新战略，强化落实“八五”普法规划，切实履行推进法治建设第一责任人的职责，紧密团结带领党组班子成员，严格按照上级关于法治建设的工作部署，扎实推进各项法治建设举措，巩固增强全民法治观念，筑牢法治建设的社会根基，为全镇经济社会发展营造良好法治环境。现将2024年度履行法治建设工作职责情况述职如下：

一、学深细悟，法治思想走深走实

法治建设是实现人民幸福美好生活的基础，是高质量推进乡村振兴战略建设的基本前提。始终把法治建设视为日常工作的重中之重，制定并实施2024年度学法计划。

一是领导干部带头学。严格执行领导干部学法制度，积极组织两委班子，集中学习习近平总书记关于法治建设工作的重要指示精神以及党的二十届三中全会中关于完善法治建设的目标要求，定期举办法治建设工作专题会议，深入学习研讨《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》《论坚持全面依法治国》等重要著作，及时研讨解决法治建设工作中遇到的难点堵点，确保法治建设工作无死角、全覆盖、责任明确。

二是镇村干部集中学。结合周一例会，组织镇村干部系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规。

二、立足职责，法治建设谱写新章

（一）落实法治政府建设责任，加强法治建设组织领导

一是持续完善公共法律服务体系。镇党委、政府，各村（居）聘请金森律师事务所的2名资深律师，担任法律顾问，及时调整充实法治办公室人员配置。在全镇13个村（社区）中培养了156名法律明白人，参与全镇法治建设工作服务民众，打造共建共治共享的基层治理新格局。

二是持续发挥党组领导核心作用。坚持党委集体领导，将法治建设作为一项政治任务来抓，纳入本单位发展总体规划，细化依法行政的任务，与经济文化社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

三是持续认真履行“一岗双责”。自觉承担法治建设第一责任人的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保如期完成既定目标任务。

（二）完善依法行政体系，推进行政决策民主化法治化

一是民主决策筑根基。严格执行重大行政决策法定程序，凡重大事项，严格遵循重大事项行政决策风险评估和重大事项集体讨论决定制度，在充分调查研究、广泛征求多方意见的基础上，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定，增强单位的公信力、执行力。建立健全政府法律顾问制度、发挥金森律师事务所律师法律顾问的专业作用，确保决策科学正确，不断提升法治社会治理效能。

二是力抓监督促整改。针对宅基地划分、林地界线等群众关心、社会关注的热点问题，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见并督促整改到位。对窗口服务开展不定期专项督查，重点落实“十要十严禁”“六要六不准”“一次性告知制”“首问责任制”“限时办结制”等制度。依法推进审批事项公开公示，全面公开事项办理流程、程序、法律法规依据、承诺时限和收费标准等信息。

二是信访建设稳秩序。贯彻落实《信访工作条例》，建立健全信访登记、批办、交办、转办、督办等制度，严格依法办理群众信访事项，做到信访件件有登记、件件有回音。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，高效处置“福建省12345政务便民热线服务系统”投诉、建议、咨询等124件次、省信访平台等移交事项5件次，未发生群体性上访事件，有力推进信访工作法治化进程。

（三）健全矛盾纠纷多元化机制，促进社会和谐稳定

一是强化法治宣传教育。健全法治宣传教育机制，联合相关职能部门，利用“12.4”宪法日等重要法治宣传节点，重点宣讲《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国安全生产法》等与老百姓生产生活密切相关的法律法规，同时借助微信公众号、视频号，抖音号等新媒体、新方式，实现普法宣传全方位、全覆盖，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

二是健全多元调解中心。白莲镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现群众诉求“最多跑一地，一站式接待，一揽子调处，一条龙办理”。根据上级指示，结合自身实际，成立以公、检、法、司、卫生、林业执法等部门组成的“一站式”多元调解中心，入驻专业调解人才28名。利用乡贤力量，结合擂茶会，自2024年以来，成功处置矛盾70件次（涉及农村市场经济秩序纠纷2件次），持续巩固矛盾纠纷化解法治化成果，有效提升矛盾纠纷化解效率。

三是强化重点人员管控。推动重点人员管控工作落到实处，尤其对以民师、老农技员群体为代表的重点人员实行镇村领导责任挂包，同时利用例会对成功案例进行分析研判，总结经验并推广，取得较好成效，收到了良好的社会效果，

三、存在的问题和不足

一年来，本人在法治建设工作中取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：一是部分干群法治观念、法治意识仍需强化，二是运用法律的思维和方法解决问题的习惯尚需深化，三是重大行政决策合法性审查征求意见机制有待优化。

四、下一步工作打算

一是强化法治宣传教育，提高法治思想意识。加强法律法规学习教育，全面提高广大干部职工的法治思维能力，树立法治观念，深刻认识法治政府建设的重大意义，自觉提高依法行政能力。二是严格遵守行政决策规则和程序，全面执行重大决策合法性审查制度。对于专业性、技术性较强的重大事项决策，实行专家论证、咨询、决策评估制度；对与人民群众利益密切相关的重大事项决策，坚持征求意见制度、公示、听证制度，为公众参与行政决策提供平台，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。三是加大行政执法培训力度，提高行政执法质量。定期组织执法业务培训和普法宣传讲座，在原有9人已获得行政执法资格证的基础上，持续加强执法队伍人才培养及建设，进一步规范行政执法行为。